Chers collègues,

Mesdames et Messieurs,

Parmi le large éventail de menaces biologiques, le danger associé à l'utilisation d'agents causaux de maladies infectieuses d'humain, d'animaux et de plantes comme une arme est occupée. Les conséquences de cette application peuvent être catastrophiques et donc des armes biologiques sont justifiées comme des armes de lésion masse.

Dans le désir de réduire les horreurs de la guerre, associée à l'utilisation d'armes de lésion masse, les principaux pouvoirs en 1925 ont développé. Toutefois, ce contrat n'a pas imposé de restrictions ni d'interdictions sur le développement d'armes biologiques et ne concernait que son non-utilité dans la guerre entre les États participants du protocole. Presque immédiatement après son adoption, les obligations qu'il contenaient d'avoir commencé à être interprétées comme n'étant pas interdisant la réponse, qui a contribué au développement de la doctrine de dissuasion et à la création d'arsenaux pertinents pour frapper les représailles. Le mode du protocole de Genève ne diffère pas de la durabilité à la suite de sa violation ouverte dans les années 1930. En raison de l'utilisation d'armes chimiques et, en raison de la non-participation à celle-ci pendant de nombreuses décennies de plusieurs pouvoirs de première classe en militairement. L'Union soviétique a rejoint le Protocole de Genève en 1928. En 2001, la Russie a décollé toutes les réservations effectuées à la fois de l'URSS lorsqu'il s'agit de rejoindre le protocole - exhortez tout le monde à faire sans plus tarder.

Les événements de la Seconde Guerre mondiale ont confirmé la nécessité d'améliorer le régime juridique international afin de réduire le risque d'armes biologiques. Néanmoins, dans les vingt années d'après-guerre, les conditions à cet égard étaient absentes en raison du fait que les principaux États du Bloc occidental ont mené des programmes biologiques offensants énormes. En même temps ils l'ont fait coordonné. À la fin des années 1960. Cependant, ils ont conclu que dans le plan doctrinal, les armes biologiques comme une arme de lésion masse dupliquent nucléaire, et donc, en raison de la faisabilité des dépenses économiques du budget militaire, elle peut être refusée. En conséquence, des conditions pour les négociations internationales ont été formées. À cette époque, l'Union soviétique a nommé l'initiative d'élaborer un accord interdisant à la fois les armes biologiques et chimiques. Toute proposition appuyée par de nombreux pays en développement n'a toutefois pas été approuvée dans l'Ouest - il n'était pas pressé de les refuser alors les avantages dans les moyens de maintenir une guerre chimique, en particulier de nouvelles substances d'empoisonnement organiques de phosphore à cette époque. Par conséquent, dans la portée des négociations ont commencé à Genève, seuls les agents biologiques sont entrés, ainsi que des produits toxiques d'activité vitale des organismes vivants - toxines. En 1971, à la dernière étape des négociations, le texte de la future convention sur l'interdiction des armes biologiques et de toxines a été convenu dans un format bilatéral entre deux superpuissances de l'époque - l'URSS et les États-Unis. La grande contribution intelligente au Royaume-Uni au développement de son texte doit être notée. Ce n'est pas par hasard que ces trois États ont été nommés par les dépositaires de la CBTO et leur ratification était déterminée comme condition de l'entrée en vigueur du contrat, qui a eu lieu en 1975.

Les mécanismes de mise en œuvre de la Convention reflètent largement les réalités de la situation internationale de l'époque, caractérisée par la confusion de deux systèmes sociopolitiques différents, appelés «guerre froide». En raison de la mentalité de la confrontation, il était impossible de prévoir les procédures de vérification de la vérification du nouveau traité et de créer une organisation pour aider à remplir ses dispositions. Cependant, le fait même de l'apparition d'une telle convention dans une courte période de décharge de tension peut être considérée comme une bonne chance, car après quelques années, une «guerre froide» en tant que paradigme de la confrontation commençait à se détendre avec une nouvelle force qui jusqu'à la seconde moitié des années 1980. Mettez une croix sur les perspectives de la conclusion de grands accords dans le domaine du désarmement.

Les dix premières années de la mise en œuvre de la CBTO ont confirmé l'opinion de la nécessité de corriger ses défauts innés. En utilisant l'amélioration de la situation internationale, l'Union soviétique lors de la deuxième conférence de révision de la CBO en 1986, a d'abord soulevé la question de l'élaboration d'un mécanisme de contrôle. Cependant, d'autres pays n'étaient pas prêts pour cela et la capacité de démarrer un travail similaire a ensuite été manquée. Qui sait comment le régime de désarmement biologique examinerait maintenant si l'initiative soviétique a été acceptée? L'histoire, cependant, ne tolère pas l'inclinaison subjonctive. En 1991, l'URSS à l'ordre de son existence a de nouveau soutenu l'idée de développer un mécanisme de vérification.

En 1992-1993 La délégation russe a déjà participé activement aux travaux du Groupe d'experts du gouvernement Verex pour examiner les problèmes de vérification du point de vue scientifique et technique et contribué à l'identification, à la formulation et à l'évaluation de 21 mesures de vérification potentielles et de leurs diverses combinaisons.

À la suite de cela en 1994, la Russie, avec d'autres, a fait le début des négociations sur l'élaboration d'un protocole juridiquement contraignant supplémentaire à la CBTO et a activement participé à des six prochaines années. Ainsi, il existe une contribution russe considérable dans le projet de protocole, qui a été supposée approuver à la cinquième Conférence d'examen à la fin de 2001. La perturbation en juillet 2001 était proche de la conclusion des négociations, ainsi que de nombreux autres États, une Strong choc, frappant dans le dormeur des efforts de 10 ans de diplomatie multilatérale. Ensuite, nous avons tout fait de tout possible pour protéger au moins quelque chose et ne réinitialisez pas complètement les choses faites. En particulier, nous, avec une majorité judicieuse, a réussi à maintenir le mandat de négociation du protocole et à prévenir son annulation. Il est toujours valable et attend le moment où les circonstances permettront des efforts pertinents. Le ministère russe des Affaires étrangères en 2014, une enquête survenue de plus de 40 États, a confirmé l'intérêt croissant majoritaire pour renforcer la CBTO en adoptant un protocole supplémentaire à celui-ci.

Dans le même temps, il convient de noter que depuis 2001 déverrouillage du processus de négociation dans le cadre de la CBTO ne s'est pas produit - les mêmes obstacles politiques continuent d'exister en ce qui concerne le mandat de 1994. Les anciennes tentatives ne cessent pas de réécrire une histoire de déclarations que la CBTO ne se prétend pas non vérifiée et que vous travaillez dans ce domaine dépourvue. Ces déclarations contredisent les conclusions des experts du Groupe Verex, qui, comme je l'ai dit, en 1993, à la suite d'une étude de deux ans, il s'agissait d'accord que des mesures de vérification potentielles peuvent être utiles en termes de transparence croissante, facilitant ainsi la confiance que les États se conforment avec leurs obligations cbto. Les experts ont souligné que du point de vue scientifique et technique, certaines mesures de vérification contribueraient à améliorer l'efficacité et l'amélioration de la mise en œuvre de la Convention et reconnaissaient que la vérification appropriée et efficace pourrait renforcer la CBTO. Toutes ces conclusions sont scientifiquement basées sur un large consensus. Dans ce contexte, tente des états individuels, bloquant le renouvellement des négociations sur le mécanisme de vérification de la CBTO, afin d'obtenir un accès unilatéral à leurs objets microbiologiques étrangers qui intéressent leurs objets microbiologiques étrangers sur lesquels ils ne sont pas fatigués de distribuer le des rumeurs les plus ridicules. Il n'est pas clair pourquoi ils doivent inspecter de tels objets s'ils nient la possibilité de vérification au sein de la CBTO. Peut-être, après tout, la valeur ajoutée de la vérification est autorisée, mais uniquement dans leurs propres intérêts - sur le principe de la réciprocité, il ne leur permet pas d'aller faire confiance en leur propre exclusivité et, peut-être, d'autres raisons sur lesquelles ils préfèrent ne pas diffuser.

La Russie, avec de nombreux États, estime que le moyen le plus efficace de renforcer la Convention serait l'adoption d'un protocole juridiquement contraignant relatif à toutes ses dispositions, y compris la vérification. C'est notre objectif à long terme inchangé. Dans le même temps, à ce stade, nous sommes prêts à développer et à adopter des mesures et des solutions auxiliaires qui contribueraient à renforcer le mode CBTO dans la perspective proches et à moyen terme.

Dans ce contexte, ces dernières années, la Russie a préparé et présenté plusieurs initiatives prometteuses relatives à l'amélioration de la mise en œuvre de nombreuses dispositions de la Convention.

Ainsi, en décembre 2015, avec l'Arménie, la Biélorussie et la Chine, nous avons distribué une proposition visant à lancer des négociations sur l'élaboration d'un document juridiquement contraignant afin d'améliorer la mise en œuvre de la CBTO, y compris les instructions suivantes:

Mesures de renforcement de la confiance;

Mise en œuvre nationale;

Surveillance des réalisations scientifiques et techniques;

Coopération internationale à des fins pacifiques;

Assistance et protection contre les armes biologiques;

Enquête sur l'utilisation prévue d'armes biologiques.

La proposition a été compromise pour tenter de reporter la solution future aux problèmes de vérification, mais en aucun cas sans annulation ni remplacement du mandat de négociation de 1994. Cela a suscité un grand intérêt parmi de nombreux pays, mais l'absence d'une réserve de politique politique ne sera pas encore autorisé à procéder à sa mise en œuvre pratique.

Dans le cadre de la préparation de la huitième conférence d'examen de l'année dernière, la Russie a présenté plusieurs initiatives et projets qui ont une valeur pratique ou sans valeur ajoutée en termes de création de mécanismes spécifiques pour la mise en œuvre des dispositions de la Convention.

Tout d'abord, il est nécessaire de noter l'initiative de créer sous les auspices des conseils médicaux et biologiques mobiles sous les auspices pour aider l'État concerné en cas d'armes biologiques, d'enquêter sur ces applications et d'assistance à la lutte contre les épidémies d'origine diverses. Sa mise en œuvre contribuerait une grande contribution à l'amélioration de la mise en œuvre des trois articles de la Convention: articles VII (aide et protection contre les armes biologiques), article X (coopération internationale dans la prévention des maladies) et l'article VI (enquête sur les violations). De plus, un effet synergique et des économies de coûts importants seraient atteints, car les détachements mobiles, en étant multifonctionnels, pourraient être utilisés pour résoudre un large éventail de tâches.

Si nous parlons du positionnement des détachements mobiles dans la stratégie de contre-action complexe, la menace d'utiliser des agents biologiques comme des armes, nous avons été guidés par les considérations suivantes. Surveiller le respect des interdictions de développement et de production d'armes biologiques nécessite la mise en œuvre de mesures de contrôle, y compris la déclaration d'objets à double usage pertinents et de visites en place. Il n'y a rien de nouveau ici - cette approche est appliquée le long de l'AIEA et de l'OPCW. Néanmoins, à la suite de la perturbation des négociations sur le développement du protocole en 2001, les paramètres d'un tel mécanisme de contrôle ne pouvaient être coordonnés. Par conséquent, des données objectives sur l'observance de ces dispositions n'existent pas. Cela crée une situation d'incertitude et soulève des questions concernant l'état réel des choses. Préoccupations Ce plan n'est amélioré que dans le cadre des montants excessives de financement de programmes microbiologiques à double usage, en réalisant des expériences douteuses avec des agents pathogènes de maladies meurtrières (en particulier des expériences aérosoles), de construire des activités médicales militaires et biologiques en dehors du territoire national et d'autres facteurs de risque . Pour ces raisons, la menace pour l'utilisation d'armes biologiques en tant qu'acteurs gouvernementaux et non étatiques ne peut être réduite, d'autant plus que cette utilisation peut être déguisée comme des épidémies naturelles de maladies infectieuses chez les personnes, les animaux ou les plantes. Sur la base de cela, il est nécessaire d'avoir sous la volonté de la force et des moyens de réponse rapide qui peut être rapidement traité de la situation en place et de faire des actions urgentes pour arrêter l'épidémie et sa liquidation supplémentaire. En cas de détection des signes de diffusion intentionnelle de la maladie, une enquête appropriée devrait également être effectuée afin d'établir les faits et d'apporter coupable à la justice. C'est la logique de l'initiative russe sur les détachements médicaux et biologiques mobiles afin de renforcer la CBTO et d'améliorer sa mise en œuvre. Aujourd'hui, nous en entendrons également plus sur les opportunités fonctionnelles et des exemples de l'utilisation réussie d'unités de réponse rapide spécialisées, russe et étrangère. À notre avis, il s'agit d'une confirmation du fait que notre initiative est profondément réfléchie, est scientifiquement basée sur la base et la demande en pratique.

Le domaine de surveillance des réalisations scientifiques et techniques liés à la Convention est tout aussi important. Le but d'une telle surveillance, d'une part, est l'identification et l'analyse des risques associés à celles ou à d'autres domaines de recherche et de technologies afin de réduire ces risques à un niveau acceptable, tout en inchangeant des progrès scientifiques et techniques. D'autre part, il est nécessaire de sensibiliser et de généraliser des connaissances et des réalisations pouvant aider à mettre en œuvre les objectifs de la CBTO, tout d'abord, dans la prévention des maladies infectieuses, quelle que soit la nature de leur occurrence. À cet égard, en 2016, la Russie a élaboré une proposition visant à créer un comité de conseil et consultatif représentatif sous les auspices. Les structures de ce type sont largement utilisées dans la pratique internationale et nous aurons aujourd'hui un rapport sur l'exemple du fonctionnement réussi du conseil scientifique et consultatif de l'OIAC.

Une autre question importante est une augmentation de la transparence de l'activité d'un profil biologique relatif à la CBTO. Un facteur de risque particulier à cet égard est l'activité médicale et biologique militaire menée en dehors du territoire national. Nous notons une expansion significative de telles activités qui font penser à sa véritable orientation et à sa teneur en véritable. Nous ne parlons pas de la première fois, car ils n'entraînent de plus en plus de telles manifestations dans des pays près de nous. L'année dernière, la Russie a soumis une proposition détaillée d'amélioration des mesures de confiance de la confiance de la CBTO. Nous pensons qu'une telle augmentation de la transparence contribuera à améliorer la compréhension mutuelle et à contribuer à la mise en œuvre des objectifs de la Convention.

Chers collègues,

Je n'ai arrêté que sur les aspects les plus importants de l'agenda russe pour renforcer la Convention et l'amélioration de sa mise en œuvre. Bien sûr, nous sommes prêts à examiner et à maintenir les propositions d'autres pays d'une orientation similaire. Nous espérons que la comptabilisation des intérêts des autres et de la volonté de compromettre servira de base fiable pour parvenir à un accord sur le nouveau programme de travail en vertu de la CBTO pour la période 2018-2020, qui devrait être prise dans un mois à la réunion. des États parties à Genève.

Merci pour l'attention.

Le 1er et 2 novembre, la Conférence internationale «Menaces mondiales de la sécurité biologique: problèmes et décisions» s'est tenue à Sotchi, organisée par le service fédéral pour la supervision dans le secteur de la protection des droits des consommateurs et du bien-être d'une personne en conjonction avec le ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie. 120 délégués de 27 pays, des organisations internationales et communautaires, des représentants de la communauté scientifique, ont assisté à la conférence. La délégation russe a été représentée par le chef de Rospotrebnadzor, médecin sanitaire des États chefs de la Fédération de Russie Anna Popova, sous-ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie Sergey Ryabkov, ainsi que des représentants du ministère de la Défense de la Russie, le ministère de l'Industrie et commerce de la Fédération de Russie. Dans les deux jours, les participants à la conférence ont discuté de la situation actuelle de la sécurité biologique dans le monde dans le cadre de la mise en œuvre de la Convention sur l'interdiction des armes biologiques et toxines (CBTO). Une attention particulière au cours de la conférence est versée à l'introduction d'évolutions avancées pour la prévention et la réaction d'urgence aux menaces épidémiques, la démonstration de la partie importante de matériel et des technologies de la Russie dans le développement de la coopération internationale spécialisée à des fins pacifiques. Les participants ont été très incorporés des rapports sur l'utilisation de formations mobiles dans l'élimination de l'épidémie d'Ebola en Afrique de l'Ouest, y compris l'expérience de la République populaire de Chine, du laboratoire mobile européen et de la SPEB russe. Les employés de RosniPchi "Microb" ont assisté à la conférence.
Le directeur de l'Institut, Académicien RAS, V.V. KUTYREV et chercheur du département d'épidémiologie de A.S.Razdorsky.
La conférence contient un complexe mobile mis à niveau SPEB de RospotreBnadzor de la deuxième génération. Il a été visité par des représentants de 14 pays (Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Chine, Royaume-Uni, Inde, Iran, Kazakhstan, Kirghizistan, Portugal, Suède, Tadjikistan, Suisse, Moldavie). Tous ceux qui ont visité les laboratoires du complexe mobile SPEB de Rospotrebnadzor leur ont donné une évaluation positive.

1. Conduite du 1er au 2 novembre 2017 dans la ville de Sotchi, la conférence scientifique et pratique internationale "Menaces mondiales de sécurité biologique. Problèmes et solutions" (ci-après - la conférence).

2. Rospotrebnadzor d'organiser la préparation et la tenue de la conférence.

4. Conformément à la législation de la Fédération de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie pour assurer la sécurité des citoyens et de l'ordre public dans les lieux de la conférence et les événements du programme culturel et éducatif .

5. RospotreBnadzor conjointement avec le ministère des Affaires étrangères de la Russie pour assurer une invitation aux invités étrangers à participer à la conférence.

6. Le ministère des Affaires étrangères de la Russie à fournir des émissions de manière prescrite des visas à la demande de Rospotrebnadzor aux participants et aux invités de la conférence, ainsi que des représentants de la presse sans payer de frais pour leur délivrance.

7. Soutien financier des coûts liés à l'organisation et à la tenue de la Conférence, à produire dans les allocations budgétaires prévues par Rospotrebnadzor dans le budget fédéral pour 2017.

Vue d'ensemble du document

1er novembre 2017 dans la ville de Sotchi, il a été décidé de détenir une conférence scientifique et pratique internationale "menaces mondiales de sécurité biologique. Problèmes et solutions".

Rospotrebnadzor est responsable de l'organisation et de la tenue de la conférence.

À Sotchi, la conférence internationale «Menaces mondiales de la sécurité biologique: problèmes et décisions» a terminé avec succès ses travaux, organisés par le Service fédéral pour la supervision dans le secteur de la protection des droits des consommateurs et du bien-être d'une personne en conjonction avec le ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie.

La Conférence a collecté plus de 120 participants de 27 pays, d'organisations internationales et publiques, de représentants de la communauté scientifique.

La délégation russe a été représentée par le chef de Rospotrebnadzor, médecin sanitaire des États chefs de la Fédération de Russie Anna Popova, sous-ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie Sergey Ryabkov, ainsi que des représentants du ministère de la Défense de la Russie, le ministère de l'Industrie et commerce de la Fédération de Russie. Les principaux experts d'États étrangers travaillaient dans le domaine de la sécurité biologique.

La dernière session plénière de la Conférence a été consacrée à l'avenir de la CBTO et au programme de travail pour 2018-2020.

La conférence a montré que la formation de menaces mondiales de sécurité biologique est influencée par de nombreux facteurs et les problèmes d'opposition à ces menaces deviennent de plus en plus importants dans le monde moderne. Le nombre croissant de voyages transfrontaliers, la croissance du commerce international, le développement des biotechnologies, les conflits régionaux, le terrorisme aggravent les risques de l'émergence et de la propagation mondiale d'agents pathogènes dangereux, à la suite des processus naturels. Répartition des microorganismes et des toxines.

À cet égard, la Conférence a noté que la prévention et la réaction aux menaces de la sécurité biologique d'une nature naturelle et délibérée nécessitent une coopération multilatérale étroite, renforçant les mécanismes supranationaux de dissuasion de l'élaboration et de la diffusion des armes biologiques et toxines, le développement de la coopération internationale dans le domaine de la gestion des risques de santé associés aux infections.

Dans ce contexte, les formations anti-épidémiques mobiles russes en tant qu'outil pour assurer la sécurité biologique étaient particulièrement coûteuses. En particulier, l'utilisation de brigades anti-épidémiques spécialisées (SPEB) de Rospotrebnadzor et de complexes mobiles du ministère de la Défense de la Russie pour analyser les matières biologiques pathogènes. Les espions de Rospotrebnadzor de la génération moderne et de la «hibou» des troupes RHBZ du ministère de la Défense russe ont été présentés à l'exposition de familiarisation.

Au cours de la conférence, il a été mis à plusieurs reprises souligné par la nécessité d'une mise en œuvre ouverte, de confiance et d'une mise en œuvre universelle de la Convention sur l'interdiction des armes biologiques et toxines (CBTO).

Selon les participants à la conférence, l'un des mécanismes fondamentaux pour contrer de manière efficace des menaces mondiales en matière de sécurité biologique, est essentielle pour la paix et la sécurité internationales. La diminution du niveau de ces menaces sera facilitée par les États de toutes les obligations adoptées selon la CBTO, comme en termes d'élimination de la possibilité d'utiliser des armes bactériologiques (biologiques) et de toxine, et en termes d'assistance est possible la Échange d'équipement, de matériaux, d'informations scientifiques et techniques sur l'utilisation d'outils bactériologiques (biologiques) et de toxines à des fins pacifiques.

Suite aux résultats des présentations et des discussions, on peut noter que, comme une priorité pour aujourd'hui, les menaces mondiales de sécurité biologique devraient être envisagées:

- répartition inhabituelle des agents pathogènes dangereux bien connus et nouvellement émergents;

- utilisation illégale de micro-organismes et de toxines sous des fins militaires et terroristes;

- des études de biotechnologie incontrôlées liées à la CBTO menée par des acteurs étatiques et non étatiques;

- utilisation illégale de réalisations scientifiques et techniques dans le domaine de la biologie;

- intégration excessive de la sécurité internationale et des soins de santé internationaux;

- tentatives de "flou" du régime CBTO et de créer des mécanismes parallèles pour les mécanismes de contrôle du développement de la biotechnologie;

- Des déséquilibres mondiaux dans le développement biotechnologique qui réduisent le potentiel collectif de la prévention et de la réponse aux menaces transfrontières de la sécurité biologique.

Les participants ont noté que le programme de travail intersessions visant à discuter des tâches prioritaires de mettre en œuvre la CBTO et l'élaboration et la mise en œuvre de mécanismes pratiques pour la réalisation de ses articles contribuent de manière significative au renforcement et à la mise en œuvre de la Convention dans son ensemble.

Compte tenu de ce qui précède, les participants à la Conférence ont exprimé l'engagement dans l'objectif de renforcement de la CBTO et, fondés sur la décision de la Conférence de révision VIII de la CBTO (7-25 novembre 2016), appelez les États parties de CBTO au cours de la période annuelle. Réunion (4-8 décembre 2017, Genève) Pour faire tout ce qui est déployé pour progresser sur les créatures et sur le processus de la période allant jusqu'à la prochaine conférence d'examen IX afin de parvenir à un consensus sur le processus intersessions.

À la fin, les participants ont remercié la Fédération de Russie d'avoir organisé la conférence «Menaces mondiales de sécurité biologique: problèmes et décisions», a mis en évidence un niveau d'organisation et d'un niveau important du forum à Sotchi.